Năm 1989 UBND xã Y.V có chủ trương thanh lý các diện tích đất ao, thùng vũng cho các hộ hộ gia đình xây dựng nhà ở. Các hộ gia đình được thanh lý phải nộp kinh phí đóng góp xây dựng địa phương là 76 triệu đồng/thửa (ngang với mua đất thổ cư tại thời điển 1989), kinh phí mua đất thanh lý được đưa vào ngân sách xã và để sử dụng xây dựng cải tạo, nâng cấp các tuyến đường đã xuống cấp.
Tuy nhiên cho đến năm 2012, UBND xã Y.V đã không xét duyệt nguồn gốc đất như khi thanh lý, cho rằng đất của chúng tôi tự sử dụng đất công liền kề và cấp giấy CNQSD đất là đất trồng cây lâu năm.
Vậy Luật sư cho hỏi UBND xã cho rằng đất của chúng tôi tự sử dụng đất công liền kề và cấp giấy CNQSD đất là đất trồng cây lâu năm có đúng với quy định của pháp luật không? Chúng tôi phải làm thế nào để được đảm bảo quyền lợi của mình?
Luật sư Ngô Thanh Ba, đoàn Luật sư TP Hà Nội
Luật sư Ngô Thanh Ba, đoàn Luật sư TP Hà Nội trả lời do không có hồ sơ cấp giấy CNQSD đất nên không thể xác định việc xét duyệt và cấp giấy CNQSD đất là đất trồng cây lâu năm có đúng quy định của pháp luật hay không. Việc xác định loại đất được thực hiện theo quy định tại Điều 14 Luật Đất đai 2003 và Điều 6 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành luật đất đai, cụ thể:
Điều 14 Luật Đất đai 2003
Điều 14. Căn cứ để xác định loại đất trên thực địa
Việc xác định loại đất trên thực địa theo các căn cứ sau đây:
- Theo hiện trạng sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt;
- Theo quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Theo đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Điều 6. Phân loại đất
- Loại đất, mục đích sử dụng đất của mỗi thửa đất được xác định theo một trong các căn cứ sau:
- a) Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho người đang sử dụng đất được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất;
- c) Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với trường hợp không phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất;
- d) Đất đang sử dụng ổn định phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt;
đ) Đối với trường hợp chưa có căn cứ quy định tại các điểm a, b, c và d khoản này thì căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất ổn định, Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xác định loại đất, mục đích sử dụng đất.
Tuy nhiên, việc UBND xã không xét duyệt nguồn gốc đất như khi thanh lý và cho rằng đất của các hộ dân tự sử dụng đất công liền kề là mâu thuẫn khi năm 1989, UBND xã đã thanh lý các diện tích đất ao, thùng vũng cho các hộ hộ gia đình xây dựng nhà ở.
Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp, các hộ dân có thể tiến hành khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền liên quan đến vấn đề xác duyệt nguồn gốc đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trình tự, thủ tục được quy định tại Luật Khiếu nại 2011, Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật khiếu nại.
Thu Hà
